安徽財(cái)政扎實(shí)推進(jìn)PPP工作

2017年9月6日 來源：安徽省財(cái)政廳辦公室

2014年以來，按照財(cái)政部統(tǒng)一部署要求，安徽省規(guī)范有序推進(jìn)政府和社會資本合作模式（以下簡稱“PPP”），取得了階段性成效。截至2017年6月底，安徽省納入財(cái)政部PPP綜合信息平臺項(xiàng)目、國家示范項(xiàng)目分別落地140個(gè)、35個(gè)，落地?cái)?shù)均位居全國第三，3個(gè)項(xiàng)目入選財(cái)政部PPP示范項(xiàng)目案例。

一是建立完善制度體系。結(jié)合安徽省實(shí)際，印發(fā)PPP實(shí)施意見，下發(fā)操作指南、合同指南、物有所值評價(jià)指引、財(cái)政承受能力論證指引等一系列操作性文件，出臺安徽省市政基礎(chǔ)設(shè)施、普通國省干線公路、公共租賃住房等行業(yè)領(lǐng)域PPP實(shí)施方案，為規(guī)范實(shí)施PPP項(xiàng)目提供制度保障。

二是嚴(yán)把項(xiàng)目入庫關(guān)口。以財(cái)政部PPP綜合信息平臺為依托，建立能進(jìn)能出的項(xiàng)目庫動態(tài)管理制度，嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，規(guī)定由安徽省各級財(cái)政部門實(shí)施的PPP項(xiàng)目必須入庫，并完成實(shí)施方案編制、通過物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證。截至目前，已退回項(xiàng)目136個(gè)、已退庫項(xiàng)目8個(gè)。

三是推進(jìn)民間資本參與。今年以來，在第十屆中博會和2017年中國國際徽商大會上，向百家民企推介項(xiàng)目1035個(gè)、總投資8232億元，通過財(cái)政部PPP綜合信息平臺，向社會資本特別是民間資本推薦項(xiàng)目91個(gè)、總投資801.55億元，在申報(bào)全國第四批PPP示范項(xiàng)目時(shí)，優(yōu)先支持民營企業(yè)參與項(xiàng)目。

四是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。建立項(xiàng)目調(diào)度、調(diào)研督查、約談、示范等協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，實(shí)行季通報(bào)、月調(diào)度、周督促制度，組織開展安徽全省專項(xiàng)督查和各市互查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，編寫示范項(xiàng)目成功案例，規(guī)范推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，加速項(xiàng)目落地，保障項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量。

五是加大政策支持力度。制定并印發(fā)安徽省推進(jìn)PPP的財(cái)政支持政策，從強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)財(cái)政引導(dǎo)等八個(gè)方面，積極發(fā)揮財(cái)政政策、資金引導(dǎo)撬動作用，加強(qiáng)與中國PPP基金對接，保障社會資本合理穩(wěn)定收益，調(diào)動社會資本參與公共服務(wù)供給的積極性。

六是強(qiáng)化項(xiàng)目信息公開。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部PPP項(xiàng)目信息公開有關(guān)要求，對已入庫項(xiàng)目信息，按照項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展和規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，通過平臺向社會主動公開項(xiàng)目全生命周期信息。在安徽省財(cái)政廳門戶網(wǎng)站開設(shè)PPP重點(diǎn)專題，及時(shí)公開PPP工作推進(jìn)情況和項(xiàng)目實(shí)施信息，主動接受社會監(jiān)督。